Víctor Fuentes
Reforma
Cd. de México (04 noviembre 2014).- La Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró Constitucional la autorización otorgada al Ejecutivo federal para contratar deuda adicional por 570 mil millones de pesos y 10 mil millones de dólares durante 2014.
Por unanimidad, el Pleno de la Corte rechazó una acción de inconstitucionalidad promovida por 44 senadores de Oposición, que consideraron que el endeudamiento no era necesario y lo calificaron de «auténtico despilfarro de recursos públicos».
La Corte replicó que, debido al dinamismo de los mercados financieros, sería imposible que la Ley de Ingresos fuera modificada cada vez que el Ejecutivo considere necesaria la contratación de deuda, por lo que fue correcto establecer montos máximos, sujetos a ciertas condiciones.
«La función de una norma general dentro del sistema financiero no puede ser la de autorizar actos concretos», se lee en el proyecto que avaló el artículo 2 de la Ley de Ingresos de 2014, elaborado por el Ministro José Ramón Cossío.
«Entender de otra manera la función de la Ley de Ingresos implicaría tergiversar el sistema financiero Constitucional y condicionar la autorización de cada uno de los actos administrativos en una ley general, esto es, administrar a través de la ley, lo que no sólo rompe con la naturaleza propia de la ley, sino con el principio de división de Poderes».
Los Ministros también señalaron que los senadores inconformes, del PAN, PRD, Movimiento Ciudadano y PT, no tomaron en cuenta que el sistema incluye el Presupuesto de Egresos, donde se detalla la forma de gastar el dinero, y la Cuenta Pública, donde la Auditoría Superior de la Federación revisa el ejercicio de dicho gasto.
Otro argumento de los senadores inconformes fue la supuesta violación al artículo 73, fracción 8 de la Constitución, que solo autoriza contratar deuda «para ejecución de obras que produzcan un incremento en los recursos públicos», así como para fines de regulación monetaria o por emergencias.
La Ley de Ingresos de 2014 solo menciona que la deuda adicional servirá para solventar gasto público y programas de gobierno, sin entrar en detalles, por lo que el ministro Luis María Aguilar pidió a Cossío dar explicaciones adicionales en la sentencia de por qué sí se cumple con los lineamientos de la Carta Magna en sobre este punto.
Al cierre de septiembre pasado, el endeudamiento neto interno del Gobierno federal había crecido en 296 mil millones de pesos respecto del cierre de 2013, mientras que la deuda externa neta aumentó en 6 mil 219 millones de dólares.
